中国、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾和泰国是目前亚洲最大的非法博彩市场，所有这些国家都“合法博彩市场有限或无效，无法与非法市场竞争”，反非法博彩委员会主席亚洲赛马联盟(ARF)的非法投注和相关金融犯罪 ，Martin Purbrick 在接受 AGB 采访时表示。

10 月，ARF 和 湄公河俱乐部（一家致力于解决现代奴隶制及相关犯罪问题的非营利组织）发布了一份关于该地区非法赌博如何推动人口贩运活动的报告。

该报告重点关注四个关键地区——菲律宾、柬埔寨、缅甸和老挝——并解释了非法博彩如何资助贩毒和其他犯罪活动、腐败政府以及每年产生数十亿美元的非法利润。

“中国和亚洲其他国家的合法市场薄弱，无法与非法市场（即博彩产品和价格）竞争，这将继续成为非法博彩运营商强劲增长的基础，”ARF 顾问兼撰稿人告诉我们。 AGB。

“过去十年，非法博彩集团发生了变化，他们已成为在泛亚洲开展活动的跨国有组织犯罪集团。大约 20 年前，非法博彩集团主要服务于国内市场，但现在他们已通过在线博彩进行扩张，将非法博彩业务扩展到亚洲各地，并越来越多地向其他地区提供非法博彩服务。”

协助撰写最近报告的珀布里克已在香港皇家警队服务了11年，并参与反恐活动以及刑事情报局的反黑社会情报工作。他还曾在香港赛马会、麦肯锡和英特尔担任管理职务。

全球营业额可能达到 1.7 万亿美元

ARF 在对 AGB 的回应中指出，衡量“不受监管的地下市场本质上是非常困难的”，但引用了联合国毒品和犯罪问题办公室使用的估计，该行业的营业额高达 1.7 万亿美元一年。

“ ARF 理事会的研究也一致表明，该市场的增长速度比合法市场更快，因为它不受产品供应、广告或价格（通过税收）的任何限制，”Purbrick 发送的回复显示。

ARF 将菲律宾描述为自 2000 年代中期以来所谓“获得许可”但不受监管的在线博彩运营商的主要中心，但随着 COVID-19 大流行，加剧了这些业务向柬埔寨和缅甸等其他国家的扩张。来自中国政府的压力越来越大。

“近年来，印度、印度尼西亚、马来西亚、泰国等其他拥有庞大体育迷基础的庞大市场进一步扩大了市场，覆盖了世界一半以上的人口，”珀布里克补充道。

主席指出，除了通过贩毒等直接社会影响外，非法博彩产生的巨额资金还必须被洗钱到看似合法的行业，从而扭曲和腐蚀全球市场。

“非法博彩通过提供高额支付率和匿名交易来促进洗钱活动。犯罪集团可以在离岸博彩许可避税天堂设立许可博彩网站，将犯罪所得与赌博的“合法”利润混合在一起。许多专门为此类运营商提供许可证的司法管辖区缺乏足够的监管监督和尽职调查结构，并构成金融犯罪风险，”该顾问指出。

“这些操作的复杂性和在线博彩的国际性使得当局很难有效打击。”

非法博彩业务也被 ARF 描述为“对体育诚信的最大威胁”之一。

“有能力的比赛操纵者使用不受监管的投注网站在没有监督的情况下进行大额投注，这与共享可疑投注模式数据的合法运营商不同。这些市场的大量流动性和缺乏透明度为体育操纵提供了完美的平台，”珀布里克指出。

“比赛操纵者可以安排操纵比赛，因为他们知道亚洲领先的博彩公司传统上会接受大得多的赌注，甚至是一些不起眼的体育赛事。与获得许可和监管的运营商不同，这些运营商不会分享有关可疑投注活动的信息。缺乏合作和透明度使得腐败更容易渗透到体育界，也让不良行为者更容易逃避被发现。”

两路进攻

当被要求列举国际当局可以解决跨国非法博彩集团的方法时，该顾问提出了两管齐下的方法。

“首先，警察和其他执法机构必须跨国界合作，与其他司法管辖区的机构开展联合行动，采取执法行动，打击非法博彩活动，并查明和限制最近进行的这一非法业务的洗钱所得。新加坡警察部队做得很好，”他描述道

“其次，必须有有效的合法博彩产品可供消费者使用，以便合法市场与非法市场竞争；这需要合法博彩产品（即体育和比赛）的灵活性和具有竞争力的价格，而价格不会因为不适当的博彩税而被迫达到不可持续的高水平。”

ARF 于 2017 年成立了反非法博彩工作组，并于 2020 年更名为 ARF 反非法博彩及相关金融犯罪理事会。

ARF 理事会旨在打击非法博彩，这是一个与有组织犯罪、洗钱和体育诚信问题相关的全球性问题，由来自不同领域的 24 名成员组成；包括赛马和体育诚信、学术界、执法部门和国际组织。

“展望未来，亚洲赛马联合会理事会将继续讨论非法博彩在哪里增长、赛马和其他体育运动如何保护其完整性、负面社会影响是什么，以及政府可以采取哪些措施来应对这一巨大的犯罪问题。”珀布里克指出。