美國銀行家協會、銀行政策研究所、金融服務論壇及證券業與金融市場協會聯合表示支持 H.J. Res. 109 (即廢除 SAB 121 提案)，敦促拜登批准《國會審查法》對 SEC 第 121 號「職員會計公告」的否決決議。這項兩黨倡議，已在眾議院和參議院獲得大量贊同。

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什麼是 SAB 121？美國銀行家協會認為不合理的地方是？

(拜登動用總統否決權！防止國會擴權干預 SEC：堅持 SAB 121 會計原則可保護投資者)

美國銀行家協會表示，2022 年 3 月，SEC 會計師辦公室在未事先與審慎監管機構協商或徵求公眾意見的情況下發布了第 121 號「職員會計公告」(SAB)。該公告旨在解決公開交易公司為其客戶保管數位資產所面臨的風險。SAB 121 要求上市公司將用戶保管的數位資產的公允價值記錄在資產負債表上。

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這一指令偏離了對保管資產的傳統會計處理方式，後者通常被視為表外項目。

對受監管銀行機構的影響

美國銀行家協會認為，SAB 121 對受監管的銀行機構產生了重大影響，實際上阻止了它們大規模提供數位資產託管服務。

由於要求這些資產記錄在資產負債表上，銀行需承擔更高的資本、流動性和其他審慎要求。這造成了不公平競爭，因為「非銀行競爭對手」不受這些嚴格要求的約束，從而限制了市場上的託管提供商，他們缺乏銀行法律監管和保護。

投資者風險：銀行不想玩，大家只能選低監管平臺

美國銀行家協會表示，排除受監管的銀行機構在數位資產託管市場中的參與，對投資者和更廣泛的金融系統構成風險。

沒有這些機構的參與，客戶只能選擇較少的受良好監管和信賴的數位資產託管選項，這增加了他們的風險。此外，SAB 121 削弱了銀行開發和實施分佈式帳本技術 (DLT) 負責任用例的能力，並因為淨資本規則 (Rule 15c3-1) 將資產負債表上的項目視為非可允許資產，而使受監管的經紀交易商的託管服務變得複雜。

要求總統行動

各協會敦促拜登總統簽署 H.J. Res. 109，使 SAB 121失效，恢復金融系統的平衡。