虛擬資產管理（VASP）專法的制定終於有了明確的進程。金管會主委彭金隆 12 日將赴財委會報告，預計以四個階段逐步推動虛擬資產業者的管理，並計畫在 2024 年底提出專法草案，預計在 2025 年 6 月前完成草案並提交院會審議。

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金管會首次公開確認專法

這是金管會首次公開詳細揭示設立虛擬資產管理專法的時程與計畫。專法的制定將參酌國際監理規範，重點包括業者許可條件、消費者保護、資本額要求、資產管理、市場交易行為規範及業務發展等六大監理重點。

第一階段：納管虛擬資產業者

在第一階段，金管會將從虛擬資產服務提供者（VASP）的洗錢防制辦法著手，開始納管相關業者。目前已有25家業者完成法遵聲明，業務型態涵蓋交易所、買賣平台、實體店面、虛擬資產自動櫃員機（BTM）及託管系統商。

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第二階段：設立公會並制定自律規範

第二階段將推動 VASP 設立公會並制定自律規範。公會將依據金管會訂定的八大指導原則制定自律規範。預計在本週四（13日），VASP將正式成立公會。

第三階段：加強洗錢防制法管理

在第三階段，金管會將在洗錢防制法中增訂 VASP 登記制，明確定義 VASP 並對非法業者課以刑責。對於未依規定登記從事業務的VASP，將可處以兩年以下有期徒刑併科 500 萬元罰金。金管會計畫對已登記的 VASP，依業務複雜程度進行差異化管理。

以交易所型態經營的 VASP 需遵循最完整的內控規範，包括撮合交易規則說明、資訊系統建置 (需符合 ISO27001 資安規定）、錢包管理 (至少過半部位需是冷錢包) 及平台與客戶資產分離。

目前 25 家已完成洗錢防制法遵聲明的 VASP 中，如 ACE、幣託、MaiCoin、XREX、HOYA 等，皆屬交易所型態，必須遵循完整規範。

第四階段：制定專法

最終階段將邁向專法制定。金管會將在 2024 年 1 月委外進行 VASP 管理專法研究，參酌各國和國際規範，確定六大監理重點。研究團隊預計在 2024 年 9 月底提出期末報告，並於年底提出專法草案，舉辦公聽會。金管會計畫在 2025 年 6 月前將專法草案提交院會審議。

此次金管會首度明確揭示虛擬資產管理專法的推動計畫，顯示政府對虛擬資產市場的重視。隨著專法的逐步制定與實施，市場將有望迎來更為規範與安全的發展環境，進一步保障投資者的權益。