金管會

金管會今天(6/27)預告「電子支付機構業務管理規則」修正草案，該草案修改13條，新增1條文，包括放寬特約機構範圍，將外送、計程車、停車平臺及業者納入電子支付範圍，並且，開放一卡通、街口、全支付等專營電支業者使用雲端服務。

金管會表示，過去在疫情期間，帶動零接觸經濟需求，電子支付帳戶使用人數逐年增加，為滿足國人民生支付需求，同時因應電支機構業務發展需要，修正法規擴大支付範圍，此次修法有3大重點。

第1點，授權電支業者評估特約商家自動扣款交易

在電子支付的代理收付實質交易的自動扣款上，原本法規採正面表列方式，例如水電、政府規費等可以電子支付代理收付實質交易的自動扣款，然而考量到市場變化快速，若有不特定金額自動扣款的交易樣態，透過修法或解釋可能緩不濟急，並限制電支業者的業務發展。

修正草案基於風險導向的規管精神，捨棄正面表列，授權電支業者依照銀行公會全國聯合會制定的資安、業務自律規範，評估特約機構的交易安全機制、交易爭議處理流程符合規範後，提供電支代理收付實質交易的自動扣款。

換言之，原本金管會正面表列，僅開放水電、政府規費等可使用電支自動扣款交易，在修法之後，授權電支業者自行評估特約商家，只要符合一定的資安、業務自律規範，也能使用電支的自動扣款功能。

第2個重點，外送、計程車、停車平臺業者納入支付範圍

依原本管理規則第15條規定，特約機構應為最終收款方，但是金融業者、便利超商因為其代收的角色，可排除限制。

金管會表示，疫情帶動零接觸經濟之下，國人已習慣透過平臺業者使用服務，例如外送平臺業者、計程車平臺業者、停車服務平臺，因這些平臺服務的交易特性屬於小額、非接觸消費，因此修法，只要建置相關的風險控管，外送、計程車、停車平臺可被列入電支支付的特約機構，進一步擴大電支的支付範圍。

第3點，開放專營電支業者上雲

因應開放金融業上雲，兼營電支機構多為金融機構，已可依照「金融機構作業委託他人處理內部作業制度及程序辦法」，金管會為監管一致性，草案新增45條之1，讓專營電支業者委外作業得以使用雲端服務，該條款要求專營電支業者，應對使用雲端服務訂定政策及原則，以及擬定風險管控措施，注意委託雲端服務業者的適度分散，並且電支業者對委託雲端業者負有最終監督義務，可自行或委託第三人查核雲端服務業者。

電支業者傳輸或儲存客戶資料至雲端，必需經過資料加密或代碼化，並建立加密金鑰管理機制；此外，必需確保擁有資料完整所有權，需確保雲端服務業者沒有取得資料的權限。資料儲存以境內為原則，如儲存於境外，電支業者需具有指定資料處理及儲存地的權利，且境外資料保護法規不能低於我國，另外，除了經金管會核准，客戶重要資料應在我國留存備分。

目前「金融機構作業委託他人處理內部作業制度及程序辦法」修正草案已在行政院公報及金管會網站上預告，以蒐集外界意見。