資策會轉型成第三方服務業者,撕掉與民爭利的標籤
支付動態 · 2024-07-04

透過價值溝通、組織重整、調整接案和管理標準等方式,資策會從以往專接政府標案的承包商,逐漸轉成提供第三方認驗證服務業者,並於今年開始近期兩年五億元的策略性投資                

資策會執行長卓政宏表示,該公司從三年前啟動數位轉型以來,目標就是希望可以成為一個協助臺灣產業順利數位轉型的第三方服務業者。

資策會提供

  

今年是資策會成立的第四十五年,當初成立的目的是為了「策進資訊工業」,但後來的資策會卻搖身一變,成為資訊產業中最大的承包商,因為資策會承接許多的政府標案,有些標案在資策會本身人力不足的情況下,轉包給其他資服業者。自此,資策會就被貼上一個「與民爭利」的標籤,而且這標籤怎麼樣也撕不掉。
資策會執行長卓政宏接任執行長五年多以來,最主要的任務就是推動資策會的「轉型」,也要擺脫過往資策會「與民爭利」的標籤,並將轉型後的資策會定義為「第三方服務業者」,不再只是從政府接標案、轉手發包給其他資服業者的中間人。
為了撕掉這樣的標籤,卓政宏從三年前,開始推動資策會的數位轉型,從內部的價值溝通、組織整併,以及到現在調整接案原則和進行策略性投資,除了要撕掉與民爭利的標籤外,更重要的是,如何讓資策會轉型,成為臺灣重要的第三方服務業者。「當資策會不再以「錢」為優先,就可以做到策進資訊產業,讓社會環境更好。」他說。
卓政宏形容當前的產業生態如同大型交響樂團,需要一位「樂團指揮」來協調各方,確保資訊暢通、資源均衡分配。他說,資策會希望可以扮演這一重要的第三方角色,致力推動技術與標準合規認證服務,提供數位轉型諮詢、前瞻產業智庫與專業人才培育,填補產業標準規範、資安服務需求及技術諮詢的不足。
他說,目前資策會透過發展晶片資安、AI、雲端服務、跨境數據傳輸以及碳數據標準等國內外合規的第三方認驗證服務,不僅完善產業生態系,也同時提升產業的國際競爭力。
資策會透過數位轉型,朝向第三方服務角色努力
卓政宏表示,從三年前資策會啟動的數位轉型開始,也經歷了內部溝通、價值重塑、組織重整等階段,才能夠進行數位轉型,為成為第三方服務角色奠基。
數位轉型可以分為幾個階段,初期階段是以電腦取代一部分人工,而隨著技術的進步,像是人工智慧(AI)已經能夠承擔更多的工作。然而,他也說,數位轉型要解決的問題不僅僅是技術上的問題,而是需要回答一些關鍵問題,例如:數位轉型的目的是什麼?有誰需要幫助?
卓政宏認為,企業推動數位轉型時,需要培養相關具備相關能力的人才,只有真正了解產業需求的人,才能夠有效地運用AI來解決產業面臨的問題,像是人才訓練和新科技引進等,都需要有產業的領域知識才行。
至於針對供給方(服務提供者),卓政宏表示,需要有可以整合並提供各項服務的角色,像是樂團指揮,讓各個樂手在指揮的引導下,奏出美麗的樂曲。
資策會在數位轉型的第一階段,剛開始是用電腦取代一部分的人,而AI可以幫忙做原本需要很多人處理的事情;第二階段就是推動數位信任,這時候,因為不信任人也不信任技術,為了避免AI控制人,也同時解決社會上對於新科技使用的信任問題——面對新科技的使用都要有「風險管理」,做到最小化風險、最重要的就是要合乎法規的規範,並做到當責;第三階段就是數位調適;第四階段就是數位轉型。
卓政宏指出,資策會要扮演「第三方服務」的角色,賦能企業主有能力做數位創新,讓當需求方的需求可以被複製,不同產業可以推出教程去培養人才;供給方則可以定義產業數位轉型要做什麼,並由學校提供教育訓練。此外,對於前瞻科技也必須有足夠的掌握,掌握科技發展先機並參與其中,這些技術掌握不是為了解決單一問題,而要做到整合。
進行內部價值溝通尋求新共識,財務指標不再是唯一KPI
卓政宏坦言,資策會推動數位轉型時,面臨最大的挑戰其實就是內部的「價值溝通」,畢竟,過往的運作模式已經行之有年,想要在一夕之間改變並不切實際,要按部就班。
他說,資策會的本質是NGO(非政府組織),過去四十多年的經營,累積餘額有三十億元,但這筆錢不能隨意動用,頂多只能購置房產作為資策會的資產而已,卓政宏認為,這樣的作法,對資訊產業的發展並沒有助益。
「NGO累積財富是不道德的。」卓政宏表示,資策會身為NGO(非政府組織),不應該想著要從政府接案賺多少錢,重點是「資策會可以對社會帶來何種貢獻」。
卓政宏過往曾經擔任過消基會的財務長,也曾經歷過社會捐助款大幅縮水的情況,當大家都愁雲滿面時,他卻認為,NGO要追求的就是「社會對你的不再需要」,因為這表示該NGO成立時要解決的問題,已經被解決了。
所以,資策會面對「轉型」時,管理目的和規則必須要一致,所以,卓政宏剛開始先進行內部「價值溝通」,確認組織從上到下都有同樣的目標後,也調整管理規則,讓管理規則和評量的KPI趨向一致。
推動數位轉型要有耐性和方法,卓政宏先花時間和資策會內部同仁做價值溝通,他認為,先有共同的價值後,看到同樣的事情,才會有一致性的判斷,才會有共識,「當大家都相信同樣的價值,就是開始形塑公司的企業文化。」卓政宏說。
接著,就可以調整內部的管理規則,以符合追求的目標。他指出,內部管理規則最明顯的調整就是,以往各單位主管的KPI,財務目標達標與否占KPI的八成,但現在已經將財務目標的占比,縮小到只剩下一至二成。
另外,政府對於資策會的管理,也必須有所改變,像是過往,經濟部作為資策會的主管機關時,對資策會設定的KPI(關鍵績效指標)就是要求資策會每年賺多少錢,而這樣的管理方式,在面對資策會轉型時,就必須要有所改變。「只有觀念上、管理上能趨向一致,才可以一起往前進。」卓政宏說。
以今年的資料來看,卓政宏表示,資策會進行轉型以來,目前轉型後推動的第三方業務,已經占資策會全會收入占比近六成,其中,民收(民間收入)占比71%、政收(政府收入)占比54%,這也證明,資策會已經不再是過往,專門接政府專案的資策會了。
從今年啟動兩年五億元的策略性投資
資策會從三年前開始一波內部的組織重整,整併許多業務類似的單位,目前資策會組織只剩下六種,其餘則為公司運作需要的部門。首先是規模最大的數位轉型研究院,其次是規模最小的軟體技術研究所,第三是資安科技研究院,第四是數位教育研究所,第五是產業情報研究所,最後就是科技法律研究所。
卓政宏表示,資策會逐步轉型,不再以接政府專案賺錢為主,更多是專注在一切可以對社會產生影響力的專案,所以,這些整合式專案,往往都會由上述四個單位共同參與,畢竟,每一個專案都會牽涉資安,也會需要搭配體技術以達到數位轉型目標,也可以帶動數位經濟的發展
資策會為了配合數位轉型的推動,開始擴大內部策略性投資。卓政宏表示,投資的標的是以「改變社會」作為目標,為社會將來面臨的衝擊做準備。這些策略性投資經費都是經過董事會同意,每年投資2.5億元,共計兩年。
他進一步解釋,這些投資計畫不一定成功,必須經過內部分析,如果失敗,必須有退場機制,而如果成功,未來可能成為資策會新的事業部,也可能會獨立出去,成為公司內部的獨立子公司。
他表示,資策會平均年收入約四十多億元,2.5億元的策略性投資占全年營收約6%,表示這部份的人力和資源不會用於接政府的案子,而是針對「對臺灣未來重要的事情」以及「資策會可以扮演重要角色」的事情做投資。
「重點是,這些策略性投資計畫,都必須產生價值。」簡單講,資策會投資2.5億元在這些策略性投資項目上,在資源有限、人力不變的情況下,資策會每年就是少接2.5億元的專案,並將相關的人力資源都用在策略性投資的項目上。
卓政宏指出,二年五億元的策略性投資,會用敏捷的管理方式,定期檢視投資績效與調整,跟早期瀑布式的計畫管理方式不一樣;加上,這些策略性投資專案有不同的KPI,所以不需要像傳統政府接案,需要寫期中、期末報告才能結案,但他表示,這些策略性投資的前提就是要有一份完整的商業計畫書,才會對社會帶來影響,以及做到永續。
這些策略性投資從今年開始展開,卓政宏表示,剛開始大概提出十個案子,經過調整後,目前只剩下六、七個案子還在繼續。他指出,因為管理方式和以往不同,一旦確認進行的投資計畫無法展現其價值,就會開始停損。
資策會推動多項認驗證服務,助力臺灣產業數位轉型
目前資策會積極推動的第三方認驗證服務有五項,首先是跟2050淨零碳排有關的ESG議題。為了解決碳排放盤查能力不足以及數據標準不統一的問題,資策會推出ESG資料透明解決方案,建立臺灣碳數據交換標準,目的就是確保碳排放資料可以和國際接軌。
資策會表示,這個機制已納入亞太貿易便捷化和電子商務理事會(AFACT)提案,推動台灣ICT應用產業及減碳解決方案的國際輸出,形成參與ESG國際數據標準化的專業團隊,拓展國際空間。
再者,資策會也協助集保結算所(TDCC)通過跨境隱私規則(CBPR)驗證,成為臺灣第一家同時取得CBPR以及TPIPAS(臺灣個人資料保護與管理制度)的公司。
第三,資策會成立「晶片安全聯合檢測實驗室」,並且與電電公會合作發布晶片安全產業標準,同時與資安檢測公司SGS Brightsight合作,希望未來可以通過簡化CC(Common Criteria)標準的物聯網安全SESIP(Security Evaluation Standard for IoT Platforms)認證,做到「在地檢測、全球通行」,強化臺灣在晶片安全領域的優勢。
第四,隨著AI應用的普級,資策會也成立AI 133 Lab研究室,除了提供企業指引、創新工作坊、示範案例、實作指引、人才培訓和技術工具等六大服務外,並且和大同、中信、群創等企業合作,一起開發高價值解決方案;也與高柏科技、勝品電訊、盛融電訊等公司合作,提供智慧客服等AI應用服務,以促進產業技術創新和提升市場競爭力。
第五,當企業上雲已成常態,資策會也發展雲端服務水準認證機制,以第三方角色平衡供需雙方的認知,除了提升軟體開發品質即用戶信賴度,也會改善軟體資服業者的生態和獲利。
資策會表示,這個雲端技術特性檢測表也被經濟部中小企業處雲市集採用,作為軟體上架檢測的條件,確保上架軟體符合CNS 19086國家標準;此外,資策會也倡導雲端品質第三方測試,並已經成為數發部驗收政府軟體共同採購時的參考條件。

      
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