当地时间11月23日，菲律宾娱乐BC公司(PAGCOR)无法确切知道菲离岸BC公司所服务的网络BC玩家是在世界何处下注。

在参议院税源委员会针对网络BC的听证会上，菲娱乐BC公司缺乏追踪个别赌徒特定位置的能力被曝光。

菲娱乐BC公司聘请的独立审计师只能通过查看所使用的货币作为唯一方法来猜测哪些国家使用该国的网络BC服务。

菲娱乐BC公司的一位代表说：“第 三方审计员无法确定确切的下注所在地，因为这未包含在菲娱乐BC公司的持牌人的镜像数据中。”

该机构表示，第 三方审计师仅能指出在网络BC服务中所使用的货币，具体来自以下24个国家及地区澳大利亚、巴西、加拿大、中国大陆、欧元(作为货币，菲娱乐BC公司未能说明具体是哪个国家)、英国、中国香港、匈牙利、印尼、印度、日本、韩国、缅甸、挪威、波兰、俄罗斯、瑞典、新加坡、泰国、土耳其、中国台湾、美国、越南和南非。

在使用的货币总量中，人民币占总使用量的47%，是使用率最高的货币，美元位居第二。但菲娱乐BC公司解释说，货币不一定决定下注处，因为无论身在何处，玩家都有权选择他们想使用的货币。

菲参议员张侨伟(Sherwin Gatchalian)问道：“菲娱乐BC公司是否努力了解具体的下注地？”

该机构官员回应称：“目前，我们拥有的数据仅是货币。”

张侨伟继续说：“那我们是否可以肯定地说，超过50%的收入来自中国大陆。”

该参议员随后也询问菲律宾人是否可以在线下注，菲娱乐BC公司的回答是否定的，因为菲律宾居民被禁止参与与网络BC相关的活动，并且离岸BC运营商的网站在菲律宾境内是被封锁的，包括非菲律宾人。

张侨伟随后询问菲娱乐BC公司是否研究过某些国家对网络BC的政策可能影响菲娱BC公司收入的风险，他举例中国大陆不鼓励其公民参与与网络BC相关的活动，甚至禁止赌博业务。

菲娱乐BC公司说：“我们没有关于任何特定地区的任何政策变化可能带来风险的数据，因为我们并没有真正从地区角度看待我们的收入，这意味着从数据来看，我们得到的是中国大陆的货币，但我们不认为这是只到一个特定的地方而已。”

张侨伟说：“你们应该研究可能影响你的业务的风险，如果你是一个真正的商人，你会损失很多，你很幸运，你是在政府所管控的公司。”

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