巴西没有将比特币定为法定货币，但它做了退而求其次的事：它通过了一项法律，在全国范围内将加密货币作为支付手段合法化，从而促进了数字货币的采用和生态系统的扩展。

昨日，巴西众议院批准了一项监管框架，将加密货币作为该国的支付手段合法化。

法案 PL 4401/2021 中规定，在巴西央行的监督下，将加密货币和航空公司的旅客奖励（“里程”）纳入“支付协议”的定义。

该法案已经获得批准，只需要总统签名即可颁布，成为法律，它赋予以加密货币支付商品和服务的法律地位——但不赋予它们法定货币的地位。

巴西在加密货币监管和投资者保护方面取得了长足进步。目前，它是拉丁美洲拥有最多加密货币 ETF 的国家，该国大多数主要银行和经纪商目前都提供某种类型的加密货币投资或类似服务，如托管或代币发行。就连巴西最大的私人银行之一 Itaú 也在努力将资产代币化，作为其未来为投资者提供的服务的一部分。

法案生效后，将由政府行政部门（总统及其部长）确定负责监督加密货币的机构或办公室——预计当比特币被用作支付时，巴西央行（BCB）将负责，而当它被用作投资资产时，巴西的证券交易委员会（CVM）将成为监管机构。

此外，该法案还规定了加密货币交易平台的运营规则，以及受信任的第三方对加密货币的保管和管理服务。

交易平台需要遵守特定规则才能在巴西开展业务；该法案将规范巴西比特币服务提供商的设立和运营，将此类实体定义为代表第三方提供加密货币交易、转让、托管、管理或销售的实体。加密货币服务提供商只有在得到政府的明确授权后才能在巴西开展业务。

该法案最重要的规定之一是加密货币服务提供商有义务将其资金与客户的资金分开，以防止出现类似于 FTX 的情况，在 FTX 破产风波中，FTX 交易平台将其客户的资金用于其自身的财务运营。但这个规定最终在投票时被否决了。

然而，该法案没有向加密货币矿工提供税收优惠的条款，并承认数字货币因其匿名性质而促进了犯罪活动，呼吁监管部门对该行业进行“更密切的监督”。