泰國財政部發布了一份全面報告，詳細說明了關於《綜合度假村法》草案的公眾諮詢結果，該法案有望為泰國引入賭場鋪平道路。公眾諮詢於2024年8月2日至18日進行，收集了政府機構、私營部門代表和公眾等多方利益相關者的意見。政府計劃在全國範圍內推出娛樂綜合體——即賭場，以促進經濟增長。

公眾諮詢結果顯示，受訪者尤其關注保護未來行業不受外國主導，創造公平、競爭的市場環境。他們還強調了確保玩家安全的重要性，包括運營商的財務穩定和實施負責任博彩的舉措。此外，普遍認為該新興行業應惠及泰國全社會，而非集中於特定區域。

為國家利益設計的行業

– 最低泰國持股比例：最重要的建議是，賭場運營中的股份至少應由泰國公民持有30%至50%，以鼓勵本地投資並減少外國在行業中的主導地位風險。

– 許可和租賃期限：草案目前建議許可期限為30年。部分參與者認為該期限過長，應縮短至10年；而另一些人認為考慮到運營商的投資需求，期限應延長。還有強烈建議不允許外國人在賭場運營中租賃或擁有土地超過25年，以確保對本地資產的控制。

– 娛樂綜合體位置：這些綜合體不應僅限於曼谷，還應戰略性地位於普吉、清邁和華欣等旅遊熱點，以促進區域發展和旅遊業。

– 許可發放流程：參與公眾諮詢的人員強調，發放許可的招標過程需要透明公正。普遍認為應允許外國投資者參與投標，以促進良性競爭。

– 許可數量上限：建議對許可數量設限，最終建議為3至7張許可證。對於不同地區的具體分配也進行了討論，建議曼谷分配2至3張許可證，其他省份分配5至7張。

– 費用結構：關於許可和入場費用較高的提議引發了擔憂，可能會阻礙潛在運營商和玩家的參與。建議將年度許可費用設定在合理水平，並將泰國公民的入場費上限設定為27至54歐元。

負責任博彩

– 地方監督委員會：參與者還對博彩合法化的社會影響表示擔憂，呼籲採取全面措施來解決負責任博彩和潛在的成癮問題。建議設立地方監督委員會，以確保賭場在法律和道德框架內運營。

– 遊戲區劃分：利益相關者呼籲對綜合體內的遊戲區進行更明確的規定，建議其占地面積應為總面積的5-20%，以確保提供平衡的娛樂內容並促進負責任博彩實踐。

– 資本儲備：建議許可持有者維持最低資本儲備，以確保有資金支付玩家的獎金。

下一步

公眾諮詢的建議已匯總並提交至內閣進一步審議。政府計劃基於這些意見對草案進行修改，然後進入立法程序。

政府認為在泰國設立合法賭場是引入新的高收益行業、推動經濟增長並刺激旅遊業的手段。然而，要成功實施此類立法，關鍵在於在經濟機會與社會責任之間找到平衡，確保在外國投資面前保護本地社區和企業的利益，這在公眾諮詢結果中得到了體現。