紐約金融服務部 (NYDFS) 部長 Adrienne Harris 近日與瑞波 (Ripple) 法務長 Stuart Alderoty 一同出席了在邁阿密舉行的 Ripple Swell 活動，一起討論美國不同層級的加密貨幣監管策略以及加密業者如何有效應對監管挑戰。

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監管單位不喜歡「驚喜」

Harris 在討論中向加密產業喊聲：「請保持主動及透明，來面對監管單位，不要讓我們透過媒體得知問題。」她表示，監管單位最不想遇到的就是意料之外的狀況。因此 Harris 建議加密業者在制定營運計劃時，需要提前與監管單位溝通，避免引起不必要的誤會。

Harris 也表示，紐約監管環境比較開放，鼓勵加密業者攜帶他們的「五年營運計劃」來和我們洽談。她強調，與監管單位保持開放溝通，有助於企業在合法合規的監管下運作，來增進彼此信任。

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歐洲法規較完善 美國仍需跟進

相較於歐洲，美國在加密貨幣監管方面進展較為緩慢。歐洲目前已經擁有《加密資產市場法 MiCA》，以及將加密貨幣納入反洗錢法規的歐盟《第五洗錢防制指令 AMLD5》等法規，能整合歐洲各國來共同管制加密貨幣。

然而美國因為有多個監管機構各自對於加密貨幣的看法及監管方向的不同，而導致美國監管碎片化，舉例：

• 美國證交會 (SEC)：將加密貨幣視為「證券」，特別是進行 ICO 的加密專案。目前 SEC 也對多項 ICO 專案提出訴訟，指控它們違反證券法，例如未註冊的證券發行，導致一些加密業者選擇退出美國市場。
• 商品期貨交易委員會 (CFTC)：將比特幣和以太坊等加密資產視為「商品」，對涉及這些資產的衍生品交易具有管轄權，也允許一些受監管的比特幣期貨和期權交易。
• 金融犯罪執法局 (FinCEN)：FinCEN 將加密貨幣交易所視為貨幣服務業 (MSB)，並要求它們遵守反洗錢 AML 和身份驗證 KYC 規定。

總結來看，美國在建立一套統一且明確的加密貨幣監管框架方面仍有很大進步空間，也限制了行業的發展速度。

(歐洲加密風投增長迅速，MiCA 壓倒性通過，全面進入加密司法管轄)