泰国《娱乐综合体法案》草案的公众听证会显示，博彩合法化得到了广泛支持，超过80%的受访者表示赞成该提案。据泰国财政部统计，此次公示共吸引了超过7万人参与，时间从2月28日持续至3月14日。政府计划在吸收公众意见后，向内阁提交修订后的法案以供审批。

该计划旨在吸引外国投资、增加税收收入，并遏制非法赌博活动。包括银河娱乐集团和美高梅度假村国际在内的国际博彩运营商均表达了兴趣。然而，反对党及博彩成瘾倡导组织批评该计划，认为其主要受益者将是大型企业和外国投资者。

呼吁降低泰国公民入场门槛

听证会上一个重要关注点是泰国公民进入赌场的高额财务门槛。草案目前规定，本地玩家需持有至少5000万泰铢（约150万美元）的定期存款，且连续六个月不间断。许多受访者认为这一要求过高，将大幅限制符合资格的泰国顾客数量。

建议的替代方案包括将存款要求降至1000万泰铢（约29.42万美元），或允许土地、股票等其他资产形式作为考量标准。部分人士还提出将门槛降低至500万泰铢（约14.71万美元），但需附加收入条件。另一些人则认为，与其设置财务门槛，不如优先实施负责任博彩措施，例如设定最高投注限额及推广教育计划。

赌场面积限制引发争议

该法案目前规定，赌场面积不得超过综合度假村（IR）总面积的10%。尽管许多行业利益相关者认为这一比例足够，但部分听证会参与者呼吁在严格监管下适当增加赌场面积。

泰国政府坚持认为，将博彩区限定在娱乐综合体的一小部分有助于维持综合发展的平衡，这些综合体还将包含酒店、会议中心和主题公园。然而，批评者认为，适当增加赌场面积将带来更大经济效益，同时也能加强监管力度。

提出监管与社会保障措施

为了应对博彩合法化带来的社会影响，受访者建议运营商至少拿出净利润的1%用于企业社会责任（CSR）项目，并将赌场收入的2%用于赌博成瘾康复项目。

公众反馈还强调，必须建立清晰的牌照及监管框架，以防止权力滥用并确保透明度。根据拟议法规，娱乐综合体须由泰国注册公司运营，最低实缴资本为100亿泰铢（约2.94亿美元）。赌场牌照首年费用为50亿泰铢（约1.47亿美元），之后每年续费10亿泰铢（约2942万美元）。

关于公投的呼声再起

据《The Nation》报道，学者和专家再次呼吁就赌场政策进行公投，理由是可能带来的腐败、犯罪及赌博成瘾问题。反赌博基金会秘书长 Thanakorn Komkrit 批评现有的监管不足及公众咨询欠缺，并敦促对泰国已有90年历史的《赌博法》进行更新。

与此同时，泰国发展研究院（TDRI）的 Nonarit Bisonyabut 警告称，应防止市场垄断及洗钱风险。他强调，行业扩张必须在严格监管和公众监督下进行，以防止滥用并确保透明度。

赌场法案的下一步

据当地媒体报道，泰国财政部确认将在完善法案时纳入公众建议，并在提交内阁审议后，送交众议院和参议院进行立法审批。

一个由总理领导的委员会将负责确定关键细节，包括税率、赌场牌照数量及允许设立的地区。首批牌照预计将发放至主要旅游目的地，如曼谷、清迈和普吉岛。

泰国旅游业一直是经济增长的重要驱动力，占该国国内生产总值（GDP）的约12%。2024年上半年，泰国迎来了1750万名外国游客。政府希望通过博彩合法化进一步提升旅游收入，并与澳门、新加坡等成熟博彩市场竞争。