一场可能重塑欧洲线上博彩格局的法律战，现已进入欧洲法院（ECJ）。该案件被称为“C-440案”，始于2021年，一名德国玩家起诉总部位于马耳他的 Lottoland，指控其在未获德国许可的情况下，仍允许德国玩家访问其服务。

随后，该索赔被律师 Volker Ramge 收购，他将案件扩大至代表更多德国客户，并将其他总部在马耳他的运营商也纳入诉讼，指控这些公司在未获适当授权的情况下进入德国市场。

随着争议升级，双方一致同意请求欧洲法院进行审理。德国律师 István Cocron 解释道：“双方最终一致寻求欧洲法院介入，以审查2012年德国州际博彩条约是否符合欧盟法律。”

法院的任务是权衡欧盟相关立法与德国在2021年修法前的博彩法（即《2021年博彩州际条约》（GlüStV 2021）之前版本）之间的关系，这对法官而言是一个复杂的法律难题。

欧洲法院总法律顾问的正式意见将于2025年7月10日发布，此意见将对最终裁决产生重大影响。裁决结果可能对整个欧洲数千起类似案件产生深远影响，仅在德国和奥地利，相关经济损失估计就高达10亿欧元。

马耳他《第55号法案》：保护盾还是法律爆点？

本案的争议焦点之一是马耳他于2023年通过的《第55号法案》。该法案允许马耳他法院“拒绝承认和执行与线上博彩行业有关的外国判决”。

马耳他博彩管理局（MGA）坚决为该法案辩护，称其“是保护持MGA牌照的企业免受与欧洲自由市场价值观不符纠纷的必要步骤”。

然而，第55号法案遭到了欧盟其他国家的严厉批评。德国博彩监管机构GGL称该法案“与欧盟法律不符”。法律专家指出，该法案违反了《欧盟运作条约》（TFEU）中保障服务自由流通的原则。

一位德国律师表示：“《第55号法案》很可能无法经受欧洲法院的法律审查。”他指出，仅以经济利益为由，无法在欧盟法律下拒绝执行外国判决。

欧盟委员会目前正在评估该法案的合法性，维也纳商事法院也已将该法案的关键法律问题提交至欧洲法院审理。如果法院裁定马耳他败诉，其iGaming行业可能将面临来自欧洲各地玩家的大量索赔请求。

欧洲博彩监管的下一步是什么？

德国——马耳他诉讼突显出一个更广泛的问题：欧盟缺乏统一的博彩监管政策。马耳他认为，其博彩运营商应可依据服务自由流通原则在全欧运营，而其他成员国则坚持有权在本国进行博彩监管并要求持有本地牌照。

欧洲法院此次裁决不仅将决定该名德国玩家对Lottoland的索赔命运，还可能为未来跨境博彩纠纷如何处理确立先例。

正如Cocron指出：“欧盟委员会一再强调，这类案件必须极为谨慎地处理。”因为它们有可能重塑整个欧洲博彩市场。“

如果法院裁定德国此前的线上博彩禁令无效，将动摇当前数千起法律诉讼的基础；反之，若法院推翻马耳他第55号法案，可能推动欧盟制定统一的博彩法律，以保护玩家权益并促进运营商之间的公平竞争。

目前，所有目光都聚焦在卢森堡，总法律顾问将在七月发布的意见，将为欧洲最高法院如何解决这场高风险法律对决提供首个关键线索。