斯里蘭卡將設立博弈監管局，整頓非法線上賭博市場，旨在增加財政收入並保護消費者
合規與政策 · 2025-10-22
斯里蘭卡共和國計劃於2026年6月30日正式成立博弈監管局（Gaming Regulatory Authority, GRA），以統一管理除彩票和社交遊戲外的所有賭博活動。此舉旨在解決長期以來線上賭博非法但普遍存在的監管困境，整頓灰色地帶，增加國家財政收入，並加強消費者保護。
設立博弈監管局：統一監管與國際借鑒
公共財政委員會成員Harsha de Silva透露，設立GRA的立法工作已經到位，計劃於2026年中正式運作。GRA將成為管理所有博弈活動的「一站式服務機構」，承擔許可程序、營運條件制定和違規處罰等職能。為了建立全面的監管框架，政府將積極尋求博弈監管領域的「國際專業知識」，並計劃借鑒新加坡等地的成功模式。此舉旨在確保新機構能夠有效應對線上賭博帶來的金融和社會風險，並符合全球金融行動特別工作組（FATF）的反洗錢和反恐融資保障措施要求。
嚴控非法線上賭博與現有市場結構
線上賭博在斯里蘭卡仍屬非法行為，但由於監管缺失，目前60-70%的當地賭客正使用不受監管的離岸博弈平台，形成了巨大的「灰色地帶」。GRA的設立將終結這種法律真空狀態。在實體博弈方面，斯里蘭卡現有七家合法實體賭場營運，包括六家小型賭場和一家重要的綜合度假村——位於可倫坡港口城的「夢之城斯里蘭卡」（City of Dreams Sri Lanka）。該度假村由新濠博亞娛樂與John Keells Holdings合資，投資12億美元，是斯里蘭卡歷史上最大的私人投資項目，其包含賭場的二期已於2024年8月開設，被視為推動旅遊業和經濟復甦的關鍵項目。
財政政策調整：增稅與提費以促收入
為了緩解2022年經濟崩潰導致的財政緊張，斯里蘭卡政府已於2024年9月調整博弈稅收政策。博弈稅從15%提高至18%，同時將本地居民入場費從50美元加倍至100美元。此項稅收調整旨在增加政府收入，以支持經濟復甦進程。儘管世界銀行指出斯里蘭卡的經濟復甦仍「不平衡且不完整」，預計2025年經濟增長將放緩，但透過博弈業的規範化和增稅，政府希望在實現財政收入增長的同時，平衡社會責任，保護消費者免受不受監管賭博的侵害。
經濟復甦、旅遊驅動與社會責任
「夢之城斯里蘭卡」等大型綜合度假村預計將吸引來自印度、中國、東南亞和中東地區的遊客，為斯里蘭卡旅遊業開啟新時代，並為經濟復甦和就業增長注入動力。新濠博亞主席何猷龍曾表示，可倫坡之於印度，正如澳門之於中國，凸顯其作為印度近距離旅遊目的地的戰略價值。然而，GRA的監管框架將重點關注消費者保護和責任博弈，旨在減少賭博成癮和相關社會問題，平衡經濟效益與社會責任，確保監管措施符合防止洗錢和恐怖主義融資的國際標準。
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