对于那些希望看到在线赌场在美国广泛传播的人来说，这是个好消息吗？罗德岛州 今年将 iCasino 合法化，成为第七个这样做的州。

对消费者来说坏消息是什么？这是一个单马州，Bally's是唯一一家获准提供其产品的运营商，预计将于 2024 年 4 月推出。

对于各方来说，潜在的更坏消息是什么？法律规定，如果罗德岛州的彩票出现短缺，巴利彩票公司就有责任弥补损失。

根据法律规定，如果年度彩票收入减少 100 万美元或以下，Bally's 必须承担全部减少额。如果彩票收入减少 100 万至 200 万美元，Bally's 必须承担第一百万美元之后的 50%。

“就语言本身而言，这绝对是我们第一次看到对彩票或任何现有赌博运营商的这种明确保护，”Eilers & Krejcik Gaming 政策总监 Becca Giden 表示。“我们当然没有在在线赌场、体育博彩或任何赌博立法中看到这种情况。”

iDEAGrowth的创始人兼总法律顾问杰夫·伊夫拉 (Jeff Ifrah)几乎不敢相信 Bally 会允许这种情况发生。

“我不知道为什么 Bally's 或任何人会同意这样的条款，除了有人强烈认为不存在蚕食，而且他们认为这种特殊语言没有风险，”Ifrah 说。“但这对于其他州来说并不是一个值得借鉴的好先例。这不是我们想要的。”

然而，吉登确实指出，罗德岛州有点特例。首先，罗德岛州彩票局负责监管体育博彩和网上赌场，因此确保不存在蚕食行为符合既得利益。但也许更重要的是，罗德岛州是仅有的 11 个拥有 iLottery 的州之一。

吉登说：“我们认为这将是最容易受到在线赌场某种负面影响的候选者。” “如果在线赌场在只有零售彩票的州被激活，那么交叉就比那些一直在玩在线刮刮票并且现在有机会玩在线老虎机的人稍微不那么明显。”

密歇根州 是少数同时拥有 iLottery 和 iCasino 的州之一，“据我们所知”，吉登说，“密歇根州 iLottery 和在线赌场的激活基本上促进了这两个市场的发展。”

立法者提供保护

吉登和伊夫拉都不希望其他州追随罗德岛州的脚步，但吉登确实表示，未来的赌博法案中已经并将继续存在更多“保护主义”语言。

她以伊利诺伊州及其今年提出的在线赌场法案（SB1656）为例，该法案旨在保护实体赌场的工人。

吉登说：“该法案规定，如果自 2020 年 2 月以来，在线赌场持牌人将其陆地劳动力规模减少了 25% 或更多，他们将无法更新其许可证。” “所以这并不完全相同，但我确实感受到了同样的防止蚕食的保护，在这里我认为立法者正在努力保护实体赌场的经济发展利益，显然还有为他们工作的人”。

她还指出，俄亥俄州的体育博彩立法要求任何申请零售许可证的运营商都必须建立一个州内办事处，并配备最低数量的俄亥俄州员工。

“各国在保护陆地资产方面变得更加明确，”吉登说。 “我确实看到越来越多的人提出这类事情，但无论它是否能够获得关注，我都比较悲观。罗德岛州的所有赌博业都由彩票公司负责运营，因此其游说地位也随之增强。”

“我确信他们一直在做数学计算”

Bally's 的代表拒绝讨论该法案的措辞，只是通过发言人表示“ iGaming 的加入只会继续为罗德岛州和我们的利益相关者带来积极的回报”，同时感谢通过该法案的政治家。

“这有点令人困惑，但最终，我确信 Bally's 已经完成了计算，”吉登说。“我确信他们在整个过程中一直在做数学计算。”

Ifrah 回应了这一观点，并回到了 iCasino 合法化的初期来阐述他的观点。

“新泽西州推出 iGaming的第一年， Borgata的首席财务官在 CNBC 上表示，他们 95% 的在线客户都是新客户。我们也看到了类似的统计数据，而且严重缺乏重叠，”他说。“本质上，这些在线客户都是新客户，也许这就是为什么 Bally's 认为这样的立法提案没有太大风险。

“但这仍然不是一件好事。我们当然不希望看到这种情况在其他州发生。”