大中华区可能占全球非法博彩营业额的近一半。一份报告估计，菲律宾、柬埔寨、缅甸和老挝的非法博彩营业额约为 4,250 亿美元。

该报告由亚洲赛马联合会 ( ARF ) 和湄公河俱乐部联合制作，湄公河俱乐部是一家专注于解决现代奴隶制及相关犯罪问题的领先非营利组织。

该报告重点关注四个关键地区——菲律宾、柬埔寨、缅甸和老挝——并解释了非法博彩如何资助贩毒和其他犯罪活动、腐败政府以及每年产生数十亿美元的非法利润。

“就涉及的利润而言，全球非法博彩市场每年的总营业额估计高达 1.7 万亿美元。消息人士认为，大中华区至少占这一总量的 50%。ARF 理事会发布的报告显示，如果本报告中描述的管辖区的业务再增长一半（可能是一个小估计），营业额可能会达到 4,250 亿美元。

该报告估计，在去年年底其高层管理人员被拘留后，太阳城集团倒闭之前，光是其贵宾业务的营业额就达到了 1,450 亿美元左右。

ARF 指出，“假设博彩营业额的利润率为 4% 至 9%，那么仅在这四个司法管辖区，每年就相当于通过在线博彩获得 12 至 380 亿美元的非法利润。”

ARF估计，全球约80%的体育博彩都是非法进行的，每年的投注总额可能高达1.7万亿美元，其中亚洲是全球最大的博彩市场。

该地区（无论合法还是非法）约占全球投注量的 65%，非法市场可能比合法市场大 10 倍。

“考虑到大中华区的人口和赌博文化需求，大中华区是世界上最大的非法赌博市场。本报告中描述的大多数实体主要（但不仅仅是）瞄准这个市场，”报告指出。

“亚洲的非法博彩规模如此之大，因为亚洲人口占世界人口的 60%，其中许多人对赌博有兴趣，但许多司法管辖区普遍缺乏有竞争力的合法、监管良好的博彩选择来满足这一需求。

与此同时，与有组织犯罪有关的非法经营者被描述为长期以来填补了这一供需缺口，互联网将“街头活动推向了全球化的万亿美元产业”。

现代奴隶制

据信，该报告涵盖的四个司法管辖区有 75,000 至 250,000 人从事离岸博彩和相关网络诈骗行业。

该报告认为，数以万计的人被关押在现代奴隶制条件下，在东南亚各地从事有组织的非法博彩和网络诈骗活动，这些活动的经营者是在亚洲各地长期参与非法博彩和有组织犯罪的个人。

报告补充道，“一些人通过虚假招聘广告被招募，护照被没收，并被关押在与完全封闭的赌场大院相连的宿舍中，作为强迫劳动，以推广非法博彩网站并从事工业规模的网络欺诈。”

报告甚至援引了“工作人员”遭到铁棍殴打、牛产品电击、捆绑以及其他形式酷刑的报道，女性受害者有时会因未能达到目标而被迫从事性工作。

报告总结道：“有迹象表明，到 2023 年，在线博彩、欺诈、现代奴隶制、强迫卖淫、贩毒和其他犯罪活动的重叠不仅仍在继续，而且可能会在亚洲及其他地区蔓延。”

“总而言之，虽然非法博彩远非促进整个东南亚人口贩运的唯一因素，但对于许多参与此类贩运的有组织犯罪集团来说，它仍然是一个重要且不断增长的非法业务线，如下一节所述”。

长期经营

据称，至少从 20 世纪 90 年代起，经营此类业务的团体就一直在亚洲各地积极组织和推广赌博活动。

“由于该行业的许多核心活动（例如跨境资金流动、暴力追债、贿赂地方官员、提供毒品和性等相关“娱乐”）都是非法的，因此此类业务必然受到报告指出，这些机构与具有有组织犯罪背景的个人密切相关或由其直接管理。

2000年代初，该业务受到在线赌博（赌场游戏和体育博彩）发展的推动，直接从现有赌场或相关财产中运行，从而大幅增加了目标市场，并已成长为“万亿美元”非法行业资助有组织犯罪”。

报告称，非法博彩运营商首先以所谓“持牌”在线博彩运营商的身份进入菲律宾，以使其运营具有合法性，而在 2016 年左右，为了应对菲律宾监管环境的变化，一些非法博彩运营商扩展到了柬埔寨，该法案使某些地区的赌场赌博合法化。

“2018年，柬埔寨突然将此类活动定为非法（尽管这种活动仍在继续），运营商甚至扩展到了缅甸和老挝等监管较少的司法管辖区。在 2021-22 年左右，一些运营商甚至向迪拜等更远的地方扩张，试图避免引起中国持续打击非法博彩的关注。”

该组织表示，东南亚各国政府试图从中获利（通常是通过向运营商收取费用），导致此类业务在整个地区蔓延，并产生了重大负面影响，包括普遍存在的腐败现象。

它还将行动集中在自给自足的大院和所谓的经济特区，当地警察往往不愿意或无法进入或调查这些地区。

据称，运营商还经常谎称与中国“一带一路”项目等国家级项目有关联，以增加自己的可信度，据说这一问题甚至会产生地缘政治影响，美国立法者将此类业务错误地称为“国家资助” '。