菲律宾要求电子钱包48小时内断开与赌博网站的连接
合規與政策 · 2025-08-25

菲律宾中央银行(BSP)已下令所有电子钱包在48 小时内断开与在线赌博网站的连接,此举引起参议员的强烈批评,他们要求立即采取行动,而不是给予宽限期。

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根据Inquirer.Net报道,菲律宾央行副行长马梅托·坦戈南(Mamerto Tangonan)周四在参议院游戏和娱乐委员会听证会上宣布了这项指令。该指令特别针对允许用户通过钱包平台直接存取电子赌博网站的应用程序内功能和链接。


菲律宾央行发出最后通牒之际,人们对该国非法网络赌博活动的担忧日益加剧。听证会上公布的数据显示,该国共有1,1985个非法网络赌博网站。其中,6363个为在线赌场游戏,235个为离岸网站,4815个为在线斗鸡平台。


参议院反对48小时时间表


几位参议员对BSP 为期两天的实施期表示不满,并质疑为何不能立即断电。


参议员艾伦·彼得·卡耶塔诺在听证会上对时间表提出了质疑,质疑为什么断网需要48小时,明明可以立即实施。他批评说,延长断网时间可能会让赌博活动额外持续两天。


网络犯罪调查和协调中心副部长雷纳托·帕拉伊索(Renato Paraiso) 证实,技术断网可以立即实施,这与菲律宾央行延长时间的理由相矛盾。


委员会主席、参议员埃尔文·图尔福(Erwin Tulfo)向坦格南发出严厉警告,要求其在周日上午之前从电子钱包平台上移除所有赌博链接,否则将面临藐视法庭的指控。图尔福强调了事态的严重性,并称这是一场需要立即采取行动的危机。


如果到周六结束前还不删除电子钱包中指向赌博网站的链接,Tangonan 同意面临藐视法庭的指控。


央行捍卫实施期


尽管受到批评,但Tangonan 仍为48 小时期限辩护,解释菲律宾央行希望为电子钱包营运商提供足够的时间来准备他们的系统并告知用户这些变化。


不过,参议院多数党领袖乔尔·维拉纽瓦驳斥了这个理由,他对央行在技术官员确认可以立即实施的情况下仍需48小时的说法表示反对。


维拉纽瓦强调了情况的紧迫性,强调了保护公众的必要性,并提到了在网上赌博输钱后自杀的悲惨事件。


行业组织倡导监管方式


菲律宾央行推动断网令的同时,代表20家政府授权的在线博彩业者的菲律宾PlaySafe联盟(PlaySafe Alliance PH)提出了另一种方案。该组织认为,应该保留行动钱包作为执法工具,而不是将其与博彩相关交易完全断开。


该联盟发言人麦克·德芬索尔强调,受监管的电子货币发行机构提供关键的「了解你的客户」(KYC)数据和交易线索,使当局能够追踪资金流向并对非法运营商提起诉讼。


该组织警告称,彻底断网可能会迫使营运商和赌徒转向现金运送者或其他数位支付管道,而这些管道对监管机构的监控难度更高。

更广泛的监管背景


这场争议正值菲律宾在线赌博产业面临立法者和监管机构日益严格的审查。一些立法者呼吁彻底禁止或加强对在线赌博的监管,理由是其对已染上赌瘾的菲律宾公民造成了负面影响。


菲律宾央行还提出了一项通告,旨在规范在线赌博支付服务,其中包括加强身分验证要求、每日交易限额以及对赌博相关活动的强制监控。


PlaySafe联盟表示支持这些提议的规定,同时主张明确的协议来管理何时以及如何冻结帐户,包括监督机制和数据隐私保护措施。


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