为了保护加密货币用户，韩国内阁于 6 月 25 日批准了《虚拟资产用户保护法》的运行条例。该条例将于 7 月 19 日生效，旨在保护加密货币用户并创建虚拟资产市场的健康秩序。

(韩国金委会通过虚拟资产部门编制，共 12 名专职人员)

内容目录

《虚拟资产用户保护法》的主要条款

根据韩国媒体报导，《虚拟资产用户保护法》定义虚拟资产，并列出了什么不属于虚拟资产。该法要求虚拟资产服务提供者 (VASPs) 要安全存储和管理用户的法币存款和虚拟资产。此外，它对涉及虚拟资产的不公平交易行为 (如：内线交易和价格操纵) 引入了刑事处罚和罚款。

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虚拟资产是有价电子凭证

运行条例规定了法律委托的详细进程和方法。它借鉴了现行的《金融信息法》，将虚拟资产定义为具有经济价值且可电子交易或转让的电子凭证。某些受其他法律管制或对用户无风险的电子凭证被排除在虚拟资产定义之外。

虚拟资产定义的排除项目：存款代币与 NFT

条例排除了《电子金融交易法》下的电子债券和礼物卡，并将存款代币和非同质化代币 (NFT) 也列入排除清单，因为它们被认为是对用户风险较低的新数位资产。此外，金融服务委员会 (FSC) 将成立虚拟资产委员会，为虚拟资产市场和 VASP 的政策和系统提供建议。该委员会将由 FSC 副主席担任主席，并包括相关政府部门和私人企业专家。

保护用户存款，还有收益？

VASP 必须将用户资金存入可信赖的机构，特别是银行。这些资金必须与机构的资产分开管理，并根据协议由银行将存款投资于安全资产如政府和地方债券，收益支付给 VASP，然后由 VASP 将净收入作为存款使用费转交给用户。

保护 VASP 破产情况下的用户存款

在 VASP 破产或注销登记等情况下，指定银行必须通过报纸和其网站公告用户存款的支付细节。银行还必须核实并直接将存款退还给用户，确保用户资金在不利情况下的安全。

虚拟资产的存储要求：70% 放冷钱包

VASP 必须将至少 70% 的用户虚拟资产冷存储，以减少被骇风险。FSC 可以在黑客或业务关闭等重大威胁情况下设置，并通知 VASP 不同的存储比例。

监控和防止不公平交易

该法要求 VASP 持续监控异常交易，并授权运行条例定义这些交易。异常交易包括虚拟资产价格或交易量的异常波动，以及可能影响价格的传言或报导。金融监督服务和 VASP 将制定自律指导方针来监控这些交易，任何涉嫌不公平交易必须及时向金融当局报告。

非公开重要信息的披露

条例规定了信息何时成为「公开」的标准。在两家或以上的综合或专业经济报纸上发布的信息，在次日凌晨 6 点视为公开 ; 广播公司或新闻机构提供的信息在发布六小时后成为公开信息。同样，VASP 网站上的信息在发布六小时后成为公开信息，发行人网站上的信息在发布 24 小时后成为公开信息，前提是这些信息对公众可造访并持续发布至少六个月。

对不公平交易的刑事处罚和罚款

该法对不公平交易活动实施刑事处罚和罚款。处罚的严重程度，包括监禁和罚款，将与此类活动的不正当收益相关，最高处罚可达终身监禁。条例将这些收益分为已实现、未实现的利润和避免的损失，并详细说明了不同类型不公平交易活动的具体计算方法。

交易所可阻止用户交易的情况

条例允许 VASP 在系统故障、维护或黑客事件等正当情况下阻止用户存款和取款。它还包括相关当局的行政命令以及《犯罪收益控制法》下的非法活动相关资金情况。

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七月初正式公布，下旬实施

条例将于下月初正式公布，并将与《虚拟资产用户保护法》一起于 7 月 19 日实施。FSC 还将制定新的监管指导方针，预计将于 7 月 10 日批准，用于监督虚拟资产行业和市场运营。

FSC 强调，该法律和条例的实施将为用户保护创建一个基本的安全网，并促进市场秩序的健全。他们保证会进行周密准备，以确保顺利运行并加强虚拟资产市场的用户保护。

(韩国预计 6 月底设立「虚拟资产科」，旨在用户资产保护，公务员不得持有虚拟资产)