「电子签章法修正可以触发新产品或交易方式的改变，也是数位法的重要里程碑」，金管会副主委邱淑贞今天（9/26）在一场电子签章法研讨会中说。 

电子签章法自20多年前推出，尽管国内数位经济快速发展，但电子签章法一直没有修法，数位部成立后，搜集各界意见积极推动修法，以满足现今数位经济发展的需要，今年立法院通过修法，并于在今年5月由总统公布施行，数位部也着手推动相关子法调整，包括电子签章法实行细则修正草案、凭证实务作业基础应载明事项草案、外国凭证机构许可办法草案，相关子法修法已在8月23日预告，将于10月22日预告截止。 

新的电子签章法施行后，近几年推动金融科技创新发展的金管会也乐观其成。邱淑贞表示，电子签章法修法三个重点，首先是电子签章和文本签章有相同的功能效益，其次是提供相对使用人表达意见的机会，最后是数位签章推定为本人亲自签章，因为法律定位更明确，提高对使用电子签章的信赖度，这是所有交易的重要基础。

她回忆在20多年前仍在公务机关服务，当时电子签章法上路，各部会担心带来的冲击，公告排除适用的业务，以银行业为例，当时公告排除9项，后来经过多次调整已降至0项，保险业当时公告排除18项，经过8次调整后降至0项，显示银行业、保险业对使用电子签章已有一定的信心，至于证券业因为数位化上有较多方面的考量，当初公告排除有102项，后来经过17次调整，目前仍剩下11项排除适用，目前证交所、集保仍在研议，计划再作调整。 

电子签章法修法为何重要？邱淑贞直言，任何金融交易的第一步就是身分认证，如果身分确认是虚伪的，后续的交易都是虚伪的、不能被接受，只有确认身分是真实的，才是真正的交易。 

邱淑贞认为在整个金融服务数位化推动中，有几件事最为重要，第一个就是身分确认，确认交易者的真实身分，第二个是个人数据保护，因为信赖服务业者，用户才愿意提供数据给业者，第三是资安是否符合标准，数据传输是不是够安全，唯有创建起这些机制，才能扩大整个生态圈。 

在身分确认部分，电子签章法修法已提供基本的身分信赖，其他如资安、数据保护、当事人意愿，以及数据传输，甚至将数据提供其他单位使用等等，这些也需要创建信赖度。 

金融服务数位化发展有成

近几年国内推动金融服务数位化发展已有部分成果。在银行业方面，2015年金管会推动打造数位金融环境3.0，当时的目标是让存款、放款、信用卡、理财等服务可以在在线完成，其中数位帐户开户，到2023年底已达到1,968万户，显示数位化服务已广泛被接受，另外，也开放纯网银，提供数位化服务给年轻人选择。 

至于保险业方面，放宽在线保险服务，今年1到6月网络投保的契约金额约为25.77亿元，显示许多的旅行平安保险、机车保险通过在线完成。理财方面，17家金融机构提供在线机器人理财服务，金额已达到95亿元；证券业务方面，已有7成以上使用电子下单，期货则有9成以上使用电子下单。

尽管数位化服务现在已有成果，邱淑贞指出，金管会未来仍会持续推动数位化，包括数位化发展的金融交易便利性、方式及产品，金管会鼓励新创业者通过试办或实验和金融机构合作。

由于数位身分在金融服务照数位化发展相当重要，金管会也在数位身分认证放宽限制，2022年推动数位身分认证及授权，吸引17家金融机构申请，现在10家机构通过审核可以办理；另外，虽然现在仍是以实体卡片作为身分认证为媒介，未来软件凭证认证等相关技术持续发展创新，对数位身分创建更深厚的信赖基础。

5大策略推动金融科技发展

在彭金隆担任主委后，目前金管会正推动金融科技的5大发展策略，第1个策略是放宽实验，不论试办或金融科技实验，放宽实验对象、因应环境尽快调整法规；第2个是鼓励团体合作，让金融机构可以授权专利等方式，组成金融科技联盟共同发展市场；第3个策略是协助金融机构创新，金管会提出几个主题式的创新，例如如何让实体资产数位化，让交易更快速、划分的细致度更小等，未来虚拟资产保管也会适度开放。

第4个策略是鼓励网络金融发展，包括已开放的纯网银，还有数位保险，利用金融科技让用户更方便，有更多数位保险商品可选择；第5是全方位领导金融科技发展，从金管会、业界到生态全方位发展，金管会正规划成立新的处，专门推动金融科技，包括法规调适、周边发展等，在数据共享方面，目前是以金融机构对金融机构数据共享，未来希望在资安、个资保护共识之下，让金融机构和非金融机构合作。

邱淑贞表示，金管会的目标是稳健、创新，在掌控风险的前提下，鼓励业者合作、策略联盟等方式，让金融科技创新能够落实。