泰国财政部发布了一份全面报告，详细说明了关于《综合度假村法》草案的公众咨询结果，该法案有望为泰国引入赌场铺平道路。公众咨询于2024年8月2日至18日进行，收集了政府机构、私营部门代表和公众等多方利益相关者的意见。政府计划在全国范围内推出娱乐综合体——即赌场，以促进经济增长。

公众咨询结果显示，受访者尤其关注保护未来行业不受外国主导，创造公平、竞争的市场环境。他们还强调了确保玩家安全的重要性，包括运营商的财务稳定和实施负责任博彩的举措。此外，普遍认为该新兴行业应惠及泰国全社会，而非集中于特定区域。

为国家利益设计的行业

– 最低泰国持股比例：最重要的建议是，赌场运营中的股份至少应由泰国公民持有30%至50%，以鼓励本地投资并减少外国在行业中的主导地位风险。

– 许可和租赁期限：草案目前建议许可期限为30年。部分参与者认为该期限过长，应缩短至10年；而另一些人认为考虑到运营商的投资需求，期限应延长。还有强烈建议不允许外国人在赌场运营中租赁或拥有土地超过25年，以确保对本地资产的控制。

– 娱乐综合体位置：这些综合体不应仅限于曼谷，还应战略性地位于普吉、清迈和华欣等旅游热点，以促进区域发展和旅游业。

– 许可发放流程：参与公众咨询的人员强调，发放许可的招标过程需要透明公正。普遍认为应允许外国投资者参与投标，以促进良性竞争。

– 许可数量上限：建议对许可数量设限，最终建议为3至7张许可证。对于不同地区的具体分配也进行了讨论，建议曼谷分配2至3张许可证，其他省份分配5至7张。

– 费用结构：关于许可和入场费用较高的提议引发了担忧，可能会阻碍潜在运营商和玩家的参与。建议将年度许可费用设定在合理水平，并将泰国公民的入场费上限设定为27至54欧元。

负责任博彩

– 地方监督委员会：参与者还对博彩合法化的社会影响表示担忧，呼吁采取全面措施来解决负责任博彩和潜在的成瘾问题。建议设立地方监督委员会，以确保赌场在法律和道德框架内运营。

– 游戏区划分：利益相关者呼吁对综合体内的游戏区进行更明确的规定，建议其占地面积应为总面积的5-20%，以确保提供平衡的娱乐内容并促进负责任博彩实践。

– 资本储备：建议许可持有者维持最低资本储备，以确保有资金支付玩家的奖金。

下一步

公众咨询的建议已汇总并提交至内阁进一步审议。政府计划基于这些意见对草案进行修改，然后进入立法程序。

政府认为在泰国设立合法赌场是引入新的高收益行业、推动经济增长并刺激旅游业的手段。然而，要成功实施此类立法，关键在于在经济机会与社会责任之间找到平衡，确保在外国投资面前保护本地社区和企业的利益，这在公众咨询结果中得到了体现。