今早，眾議院議員通過了 FIT21，即《21 世紀金融創新與技術法案》，若再獲得參議院通過並簽署成為法律，將更加明確釐清美國證監會 (SEC)及商品期貨交易委員會 (CFTC) 在數位資產方面的監管權責，並使得監管原則更加清晰。

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眾議院通過《21 世紀金融創新與技術法案》

今日凌晨，美國眾議院以 279 票對 136 票通過了《21 世紀金融創新與技術法案》(又稱 FIT21 或 HR4763)，作為一項由共和黨推動、聚焦於加密市場的法案，該法案旨在全面監管更廣泛的加密生態系統。

據悉，FIT21 法案將很大一部分的加密貨幣管轄權，交給了商品期貨交易委員會 (CFTC)，該單位被視為比當前證監會 (SEC) 相對寬鬆的監管機構。

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同時，該法案還包含了涉及穩定幣及反洗錢的相關條款，並能讓數位商品在二級市場進行合法交易。

上週，包括 Gemini、Kraken、Coinbase 等 60 家加密公司或組織對該法案表達了支援，認為現行證券法律對於新創數位資產公司來說早已過時。

隨著該法案成功闖關眾議院，各黨派議員與加密產業人士，對 FIT21 法案的支援與反對評論也接連傳出。

支援聲浪

前眾議院議長 Nancy Pelosi

曾於 2022 年訪臺的 Nancy Pelosi 在後續的聲明中強調，FIT21 法案是建立數位資產監管框架的第一步，但仍需要進一步改進：

數位貨幣已融入美國人的經濟與生活，在未來幾年只會變得更加重要；為了確保新興技術的安全發展，聯邦政府需要更強大而清晰的執法權力與規範。

眾議院金融服務委員會主席 Patrick McHenry

一直是加密友好的眾議員 Patrick McHenry 也表示，將在明年 1 月退休前全力推動該法案：

國會是時候為數位資產生態系統提供明確的規則了，我們應該立法來保護消費者，並讓創新技術在美國蓬勃發展。

區塊鏈協會政府關係主任 Ron Hammond

Ron Hammond 向 The Block 指出，該法案是加密貨幣產業的一個重大轉折：

國會對加密貨幣的看法正在改變，將可能瓦解 SEC 主席 Gensler 試圖建立的監管阻礙。

並補充，「加密社群與即將到來的選舉之間的關聯更是不可否認的，拜登政府似乎終於意識到了這一點。」

(The Block：以太坊現貨 ETF 將成政治籌碼、SEC 就像在截止前一晚趕論文)

Coinbase 執行長 Brian Armstrong

Brian Armstrong 也在 X 上表達樂觀看法，稱這是一次「歷史性的投票」：

如果該法案順利成為法律，將使得立法與監管單位開始制定一些明確的規則，來監管加密貨幣；從而避免讓政府內少數的激進份子，利用不明確性來打壓這個產業。

反對聲浪

美國白宮

投票前夕，美國白宮則透過聲明，對 FIT21 法案表達了反對立場，稱其缺乏對數位資產投資者及消費者的充分保護：

即便如此，但我們仍渴望與國會合作，制定全面且平衡的數位資產監管框架。 

SEC 主席 Gary Gensler

另外，Gary Gensler 則擔憂 FIT21 法案將造成監管空白，稱其將大幅提升市場脆弱性，並促進濫用行為：

FIT21 法案試圖重新分類加密資產，將其從 SEC 的管轄範圍中移除，將削弱 SEC 保護投資者的能力。

(「幣圈恐無限卸責！」SEC 主席 Gary Gensler 議會投票前譴責加密市場法案 FIT21)

眾議院金融服務委員會議員 Maxine Waters

資深民主黨議員 Maxine Waters 對此批評，稱 FIT21 法案是她見過的最糟糕的法案之一：

CFTC 的資源及人力僅有 SEC 的六分之一，該機構在這項法案中並沒有獲得足夠的權力來監管加密貨幣。

FIT21 眼前仍關卡重重

目前，FIT21 法案僅是通過了眾議院的投票，可能還需要幾個月的時間才會送往由民主黨控制的參議院進行審議，屆時更會經過多輪的修訂及調整。

換句話說，即便 FIT21 法案成功闖關兩院，其部分內容仍可能會發生變化，還需經歷兩院間的協調並取得共識，才會送交總統簽署。

然而，拜登政府在昨日對該法案所抱持的反對立場，也讓其未來變得更加不明朗。