背景圖片取自Milad Fakurian on Unsplash

歐盟執委會本週就Microsoft 365（M365）與Office 365搭售通訊協同軟體Teams公佈初步調查意見，認定微軟此一搭售行為已經違反歐盟反托拉斯規定。

本案是歐盟啟動調查將近一年的初步認定結果，已將此以聲明異議書（statement of objections）提供微軟。Salesforce旗下子公司Slack分別於2020與2021年向歐盟提告微軟搭售Teams及其優勢商務生產力軟體Office/Microsoft 365（以下合稱M365）企圖強迫企業客戶安裝Teams，並隱藏真正成本以打壓競爭者產品，歐盟於去年7月啟動調查。

根據歐盟初步調查發現，微軟最少從2019年4月就將Teams和其SaaS生產力應用軟體（即M365）綑綁，藉此打壓通訊協同產品競爭者，並確保生產力軟體市場地位及套件導向的產品模式，防止單一產品供應商的挑戰。

其中微軟不給M365訂閱用戶不購買Teams的選項，並且限制Teams競爭產品和M365產品的相容性，令歐盟執委會擔憂，這行為可能減低Teams對手廠商的競爭力及創新能力，進而損害歐盟經濟區（European Economic Area，EEC）用戶的權益。

在歐盟啟動調查後，微軟已經著手調整產品銷售策略。微軟先是於去年9月解除歐盟及瑞士地區M365及Teams的綑綁，允許企業用戶購買不包含Teams的M365，以及單獨出售Teams授權。今年4月微軟進一步將之推向全球。微軟也說會強化M365和Teams對手如Slack等軟體相容性，像是提供API等，並且提供新的Office Web版App以方便在其他協同平臺上編輯。

不過對此歐盟執委會表示，微軟目前所為尚並不足平息其疑慮，微軟需要做更多變革。

微軟法務長Brad Smith透過媒體發出聲明指出，在微軟做出鬆綁Teams及相容性措施之後，該公司對歐盟提供進一步說明表達感謝，也將持續和歐盟合作以解決其疑慮。

一旦微軟最終被歐盟判決違反反托拉斯法，可能被處以高達全球年營收的10%的罰款。

微軟已經多次因搭售行為遭歐盟當局控告，包括在Windows搭售Media Player以及Internet Explorer（IE）瀏覽器，分別導致2012年判罰8.6億歐元及2013年裁罰5.6億歐元。

這也是歐盟繼本週稍早對美國科技大廠發出的第二份判決。週一歐盟初步判決蘋果App Store禁止App開發商將用戶引導到其他付費平臺的「限制引導條款」（anti-steering provision），已違反了《數位市場法》（Digital Markets Act）。