人工智慧技術 (AI) 在近年來迅速發展，被全球視為促進產業與社會活動的重要動力源。為了在這一波科技浪潮中獲得關鍵競爭優勢，臺灣政府積極推動「人工智慧基本法」草案，旨在多個領域中推動數位轉型與永續發展。該草案於 2024 年 7 月 15 日正式發布，並將在 60 天內廣泛徵求各界意見。

內容目錄

臺灣認同人工智慧技術的重要性

國科會表示，人工智慧技術的進步使其成為全球經濟和社會效益的重要來源。臺灣的企業和國家發展也因此受益，特別是在氣候變遷、環境保護、醫療、金融、交通、內政、農業和公共服務等對民眾影響深遠的領域，更需要積極採用人工智慧技術以推動數位轉型與永續發展。

臺灣對人工智慧的定義

國科會是參考美國國家人工智慧創新法案（National AI Initiative Act of 2020）、美國法典(U.S. Code 第9401章)、國際標準化組織（ISO）及國際電工委員會（IEC）聯合制定的技術規範(ISO/IEC 40021:2023人工智慧管理系統)、美國國家標準暨技術研究院(NIST)的 AI 風險管理框架，以及歐盟人工智慧法（Artificial Intelligence Act），草案對人工智慧系統的定義如下：

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人工智慧系統必須被設計為具備一定程度的自主運行能力，透過輸入（input）或感測（sensing），可為明確（explicit）或隱含（implicit）的特定目的（objectives），經過機器學習（machine learning）與演算法（algorithms）實現預測、內容、建議或決策等影響實體或虛擬環境的產出，與其他軟體系統有所不同。

七大基本原則與四大推動重點

國科會的「人工智慧基本法」草案揭示了永續發展、人類自主、隱私保護、資安與安全、透明可解釋、公平不歧視及問責等七大基本原則，以及創新合作及人才培育、風險管理及應用負責、權益保障及資料利用、法規調適及業務檢視之四大推動重點，旨在引導各機關發展與促進人工智慧應用。

勞動者權益保障

國科會草案中表示，因應人工智慧發展，為避免勞動者在使用及應用人工智慧技術從事職務工作時，欠缺相關技能，並確保勞動者的權益，包括職業安全衛生、勞資關係及職場友善環境等，草案參考美國 2023 年「發展與使用安全且可信任的 AI 行政命令」進行制定。此外，為避免人工智慧造成失業情形，政府應提供輔導就業措施，確保勞動市場的穩定與發展。

臺灣草案參照歐盟與美國

草案參考了美國鼓勵創新發展及歐盟兼顧人民權益的精神，作為政府推動的方向。全球主要國家皆尋求建立人工智慧的治理方針與原則，如歐盟於 2021 年提出的「人工智慧法」，並於 2024 年通過審議，著重於人民權利的保護；美國總統於 2023 年發布的「發展與使用安全且可信任的 AI 行政命令」，則訂立了聯邦各部門人工智慧發展的推動任務。

臺灣將跨部會協調 AI 法規

國科會將發揮跨部會、跨領域的協調角色，配合行政院數位政策法制協調會議，協同各部會推動人工智慧發展所需的法規及機制，期使臺灣的人工智慧發展能夠持續鼓勵創新，並兼顧人權與風險因應，進而提升國家整體競爭力。

AI 草案徵求意見中

該草案自發布日起預告 60 天，持續蒐集各界意見，以完備內容。預告期間自即日起至 9 月 13 日止，草案內容可在國科會主管法規查詢系統（https://law.nstc.gov.tw/）「草案預告」區與國發會「公共政策網路參與平臺─眾開講」（https://join.gov.tw/policies/）查詢。