美國拜登政府近日宣佈已敲定針對人工智慧 (AI) 等關鍵科技對中國投資的限制措施，旨在防止這些技術威脅美國的國家安全。這些新規定針對特定技術領域，預計將於 2025 年 1 月 2 日生效，由美國財政部成立的新全球交易辦公室負責監管。

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國安優先：美國針對中國的 AI 與技術投資加強管控

美國財政部於 6 月提出此項新規，並由拜登總統於 2023 年 8 月簽署行政命令正式推行。此規範針對三大重點領域，包括半導體與微電子技術、量子資訊技術以及部分 AI 系統，皆為新一代軍事、網路安全、監控與情報應用的重要基礎。

影響範圍：高度敏感技術成為管制重點

美國財政部強調，這些限制措施僅適用於一小部分核心技術，但其影響重大。財政部高級官員指出，這些技術涉及「尖端密碼破解計算機系統或下一代戰鬥機」等軍事應用。羅森還補充，美國投資所帶來的無形資源，如管理協助、投資與人才網絡的連結等，不應被用於幫助其他國家 (特別是中國) 發展軍事、情報及網絡能力。

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防止技術外流：美國進一步保護科技優勢

這些限制措施成為美國防止技術外流和保持全球科技優勢的一部分。上半年，商務部長 Gina Raimondo 指出，該法規對於抑制中國發展軍事技術具有關鍵作用。美國政府希望避免本國技術知識和資源被用來促進中國在全球市場的競爭優勢，尤其是在軍事科技上的領先地位。

特例與豁免：中國公開交易證券不受影響

此次新規雖對技術投資加以限制，但也包含部分豁免條款。美國政府允許針對中國的公開交易證券進行投資，但美國當局仍有權根據先前的行政命令，禁止投資於特定被認定為支援中國軍事發展的中國企業證券。

批評聲音：中國選委會關注美國投資動向

美國國會眾議院中國問題特別委員會曾批評美國大型指數提供商，指其將數十億美元投入協助中國軍事發展的中國公司股票。隨著新規即將生效，這些對中投資是否會受到進一步限制，將成為市場關注焦點。