近期「比特幣儲備」這個議題被美國侯任總統川普、加密友善議員 Cynthia Lummis 以及微策略創辦人 Michael Saylor 炒得沸沸揚揚，呼喊要用比特幣來解決國家債務問題。雖然也有智庫學者針對這想法直接開噴「太過樂觀又想太多」，可依舊擋不住其他國家效仿，巴西近日也開始將「比特幣儲備」作為經濟戰略的一環。

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比特幣將佔國家儲備 5%，約為 166 億美元

巴西國會議員 Eros Biondini 近日提出「比特幣儲備」法案，法案名稱為 RESBit。提案內容表示，比特幣儲備目的是降低巴西受到全球貨幣波動與地緣政治風險的影響。

目前巴西的主權儲備資產總值達到 3,320 億美元 (截至 2024 年 10 月) ，主要是以美元等國際法幣相關資產為主。而新法案內容，比特幣儲備的比例最高將達到國家儲備總額的 5% (約 166 億美元)，且分階段來購買比特幣。

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比特幣儲備將成 Drex 擔保機制，用區塊鏈及 AI 管理

法案中特別提到，比特幣儲備除了穩定經濟，也作為巴西央行數位貨幣 Drex 的擔保機制。而比特幣儲備將由巴西央行透過區塊鏈系統及 AI 來進行管理，並由安全專家組成的技術諮詢委員會來提供專業建議。

借鏡薩爾瓦多，力助多元經濟發展

提案中特別提到以薩爾瓦多作為參考案例。薩爾瓦多於 2021 年將比特幣列為法定貨幣，與美元並用，來促進金融包容性與吸引外資加入。截至 2024 年 11 月 11 日，綜合購買和挖礦所得，薩爾瓦多政府目前持有的比特幣總數約為 6,400 顆。

(薩爾瓦多僅 7.5%受訪者曾使用加密貨幣交易，總統 Bukele 坦承比特幣仍未普及)

比特幣儲備提案已交由國會審查

該提案也內含明確的管理規範，包括在管理 RESBit 標準。如果因管理不善或違反規定而造成損失，相關責任人將麵臨行政處分或刑事追責。

此外，巴西也逐步推進對數位資產的監管。巴西於 2023 年 6 月正式啟動數位資產法規，並授權中央銀行負責監督虛擬資產服務提供商 (VASPs)，而被認定為證券的代幣仍由巴西證券交易委員會 (CVM) 管理。目前這項「比特幣儲備法案」已交由巴西眾議院審查，如果批准後將進一步與相關委員會進行討論。